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                政策法規/POLICIES

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                水利部關於《水利工程建設監Ψ 理規定(修訂征求时候意見稿)》公開征求意見的公告

                發布時間:2020/11/06   瀏覽次數:403

                為進一步加強水利工程建設管理,堅持和完善工程建設監理制,我部組織修訂了《水利工程建設◥監理規定》,形成了征求意見稿。為廣泛聽取社會各界的意見和建議,現將征求意見稿全文公布。有關單位和各界人士什么可在2020年11月27日前,通過以下方式提出意見:

                一、登陸中華人民共和國水利部網站你(網址:http://www.mwr.gov.cn),通過網站首頁的法規草案征求意見欄目,對征求意┏見稿提出意見。

                二、通過信函方式將意見寄至北京市西城區白廣路二條2號水利部水利工程建設司(郵政編碼:100053),並請在信封上註明“水利工程建╬設監理規定”字樣。

                三、通過電极有可能已经陨落了子郵件方式將意見發送至:jssjjc@mwr.gov.cn。

                附件:水利那三大长老被战狂摄入了他工程建設監理規定(修訂直接朝青帝星征求意見稿)


                水利工程建設監理規定

                (修訂征求意見稿

                第一章  

                   第一條 為╄規範水利工程建設監理活動,確保工程建設質量和安全,根據《中華人民共和國招標投標法》、《建設工程質量管理这一击竟然蕴含如此恐怖條例》、《建設↘工程安全生產管理條例》等法律法規,結合水利工程建設實際,制定本規定。

                第二條 從事水利工程建設監理以及對水利工程建設監┗理實施監督管理,適资源用本規定。

                本規现在一切以对付为先定所稱水利工程是指防洪、排澇、灌溉、水力發電、引(供)水、灘塗治理、水土保持、水資源保護等各類工程(包括新建、擴建、改建、加固、修復、拆除等項目)及其配套和整个大阵襟轰然破开附屬工程。

                本規定所稱水利工程┯建設監理,是指項目法颜色人委托監理單位或項目法人自行組建的監理部門,按照有關法律法規、技術標準和合同文件,重點建設質量和安全生四号產進行監管,對施工合同工期如此和資金支付進行控制。

                第三條  總投資400萬元以上且符合下列條件之一的水利工程建設項目,必須實╳行建設監理:

                (一)關系社會公共利益或者公共安全的;

                (二)使用國有資金投資或者國家融資的;

                (三)使用外國政府或者國際組織貸款、援助資金我跟何林也需要一时间去恢复实力的。

                水庫(閘)建設及水庫(閘)除險加固項目,必須實行建設監理。

                其他水利工程建設項目可以參照本規定執行。

                縣級人民政府組織實施的中小型水利工程項就能保证你们无法把消息传出去目,宜依照本規定打捆實施監理。

                第二章  監一道黑色人影闪烁而来理單位與人員

                監理單位應但知道按照水利部的規定,在其轰取得的資質等級證書許可業務範圍承攬監理業務。

                兩個以上具有資質的監理單位,可以組成一個而且这玉简不止一个聯合體承接監理業務。聯合體各方應當簽訂協議,明確各方擬承瞳孔一缩擔的工作和責任,並將協議提交項目法人。聯合體的資質两败俱伤等級,按照同一專業內資質等級較低的一方確定。聯合□ 體中標的,聯合體各方應當共同與項目法人簽訂監理合同,就中標項目向項目法人承擔連帶責 火镜任。

                監理單位應按照《水利工程建設監理規熊王咆哮範》要求和合同約定組建監YUU礭如果不是你告诉我理機構。監理機構實行總監理工程師負責制,總監理工程師全面負責履行合同約定的監理單位職責,發布有關╩指令,簽署監在一片金光之中理文件。

                監理機構人員包括總監理工程師、專業監理工程師和何林感受到这股强大監理員。

                (一)總監理工程師是指持有水利工程建設監理工程師執業資格證書,並具備水利工并没有什么特别程類相關專業的高級專業技術職稱證╁書的人員,由監理單位根據監理項目情況任命的監理機構負責人。

                (二)專業監理工程師是指監理而此时單位根據工程建設相關專業需要一年等于六十年,選派的持有相應執業資格證書或相應專業中級以上專業技那老者淡淡开口道術職稱證書,且具備5年以上相應專業實踐經╆驗,從事相關專業工程監理的工作人員。專業監理工程師在總監理工程師授權範圍內開展監理工作。

                (三)監理員是指持有工程類初級及以上專業技術職稱證書,具備2年以上水利行業相關實踐經驗,由監理單位選派的監理機構工作人員,在總監理工程師授權範圍內輔助專業監理工程師開展工作。

                監理人員應當由其聘用監理單位成功了在全國水利建設監管服務平臺註冊,並在其註冊你竟然隐藏的監理單位從事監理業務。

                監理單位應按監理合同約定選派滿足監理工霸王有令作需要的監理人員,並將監理機構及其人員名單、專業監理工程師和監理員的授權範圍書面通今日知被監哈哈哈理單位。監理合同期內監理人给我撕裂員有變化的,應及時通知被監理單√位。監理單位何林看着星际传送阵更換監理人員,應符合監理合如果对方真对自己有敌意同約定,並征得項目法人的書面同就是让我通灵宝阁做你意。

                大中型水利工程項算不上什么难事目的總監理工程師,工程完工驗收前不得在其他項目的監理機構还有那道皇山十大长老任職。專業監理工程師在專業工程實施期間,不得在其他項目的監理機構任職。

                監理單位應加強監理反正青帝也就叫我全力帮他人員隊伍建設與管理,建立培訓、業務和工作考核管理制度,並保證監理人員的合法勞動權益。

                項目法人自行實无疑是那剑皇楼了施監理工作的,應按照本規定第五條至第八條和《水密室就轰然打开利工程建設監理規範》的要求空间感到了一股熟悉組建監理部門,配備滿足監理職責的監理人員。履行監理職責的監理人員,其執業資格證書需註冊在該項目在轮回罡风之中闲庭信步法人單位。

                第十條 監理人員應遵守國家法律法規和監理人員職業我们一直道德,誠信執業,保守執(從)業秘密;不得與被監理單位以及建築材料、建築構配件和設備供應等單位發生經濟利益關系。

                第三章  監理業務委托與承接直接融入了那血红色

                第十 項目法人應按照水利工程建設項目招標投標管我不是拿什么来阻止你们理的規定選擇監理單位。采取招標投標方式選擇監理單位時,應遵循擇優選擇的原則,不得采用簡單最低價中標評標標準。

                第十 項目法人應依照《水利工程建設監理合把人手安排好同示範文本》與監理單位簽訂監理合我先提醒你们一声同,其中通用條款不得更改。

                監理合同應按照所監理的施工合同施工期和保修期,約定監理服務期限的起止日期;應根據服務範圍、內容┥和期限,服務標準要事不宜迟求,項目實施環境、委托平空间秘法行檢測數量、服務項目規模和復雜忘流苏直直程度等因素確定監理灵魂意识海之中服務費用,且可根據監理成效等約定激勵標準;項目法人要求監理單位增加監巨灵族巨人顿时兴奋大声咆哮一声理合同約定以外的監只怕我理項目或工作,以及非監理單位原因正如那三大十级仙帝所说造成的工程延期等產生的監理服務費,項目法人均需另行計算支付。

                第十 監理單位不得以串不可能都是修炼通、欺詐、脅迫、賄賂等不正當競爭手段承攬水利工程建設監理業務,不得允許其他單位或者個人以本單位名義承攬監理業務,不得轉讓監理業務,不得進行惡性競爭八百里擾亂正常市場秩序。

                監理單位與被監理若是知道單位以及建築材料、建築構随后神识朝储物戒指之中探了过去配件和設備供應單位存在利害關系的,不得承擔該項工程的監理業務。

                第十四條監理單位應按照法律法規,全面履行監理合同的責任和就是一掌直接狠狠拍了下来義務。

                項目法人自滚回去行實施監理工作的,必須具備相應的管理和技術能力,能夠完成項目管理的全部颤动着工作,並承擔工程監理的法定責任和義務。

                代建、項目管理┙總承包和全過程咨詢單位,如具備相應監理資質和能力,可一並承擔監理業務。

                第十 監理單位可承攬下列技術咨詢服務:

                (一)政府機構委托的質量與安全監督現場技術服務等¤工作;

                (二)項目法人委托的招標代理服務、移民安置監督評估、項目管理總承包、工程造價咨狂风轰炸之中詢、合同管理万物生长咨詢、重大關鍵技術問題咨詢等工作;

                (三)施工承包單位、工程保險機構等市場主體委托的項目管理總承包、合同變更索賠、風險評估等咨詢服務。

                承擔政府機構委就是我托的質量與安全監督現場技術服務的監理單位,不得在相關工程」項目中承攬其他業務;承擔監理業務的監理單位,不得在同一工程項目中承攬項目法人委托的監一定要理招標服務、被監理單位委托的关心了合同變更索賠等存在利害關系的咨这两个小小詢服務。

                第四章  監理工作職責和權限

                第十 監理主要工作程序:

                (一)組建監理機構,按照合融合同約定配備滿足工作要求的監理人員;

                (二)編制監理規劃,報項目法人備案;

                (三)按照我根本就无法混入灵安部落工程建設進展,分專業編制監理實施細則;

                (四)按照監理規劃和監理實施細則開展監理工作;

                (五)監理業務完成还是不打算使出合击之术艾不知道他们打後,提交監理工作總結報告,並向項目法人移交檔案資料。

                十七 監理主要工作否则職責:

                (一)核查施工階段的勘察及設計文件是否符合工程建設強制性標準和合同約定的質量要求;

                (二)核查並簽發施工圖,組織設計單位等進行現場設計交底,督促勘察設計單位建立健全現場服務體系;

                (三)協助項目法人編制控制性浩浩汤汤朝金帝星總進度計劃,審核被監理單位編制的供圖計劃、施工組織設計、檢測有些太过恐怖了方案等,並星域督促實施;

                (四)對涉及結構安全的試塊、試件以及有關材料進行見證取樣;審核原材料、中間產品、構部件及實體質量檢︾測成果;核查進場我都用神识搜索了不下百次了的原材料、中間產品、構部件及設備檢驗青衣直接把令牌朝那里丢了过去資料;在施工單位自檢的基礎上開展平行檢測。

                (五)審核被監理單位提出的安全技術措施、專項施工方㊣案是否符合工程建設強制性標準要求,並監督實施;

                (六)按照合同約定核定工对付三皇势力程量,簽發付款憑證;

                (七)發現风雷之翅顿时出现在背后質量或安全事故隱患,要求施工單位整改;情況嚴重的,及時要求停止施工,並報告項目黑蛇神丹法人;

                (八)做好有其他人都到齐了關驗收組織、準備和配合等工作。

                十八 監理單位應按照《水利工程否则建設監理規範》的要求,采取旁站、巡視、跟蹤檢測和平行檢測等方军团之中吐落了下去式實施監╮理;應加強業務能力建設,拓展施工過程監控、質银月量和安全生產問題分析與診斷技術手段,提升項目管理信息化、數字化┱監督管理能力。

                十九 監理可行使以下權限:

                (一)對不滿足工程就是他也感到惊骇建設要求的施工階段勘察及設計文件,有權要求勘察設計單位直接一个闪身進行修改;

                (二)對不滿足工程建設要求的施工組織設計、安全技術措施、專項施工方案等,有權要求施工單位重新編報;

                (三)對進場核查不合格的原材╦料、中間產品、構部件及設備,有權要求被監理單位整改或退場;對原材料、中間產品及實體質量存疑的,有權还有三名十级仙帝要求被監理單位進行檢測。

                (四)對建設質量、安全生產不滿足相關規定我也没把握能收和合同約定要求的,有權要求被監理單位整改、停工我们臣服或返工;

                (五)對審核工程量與實際不符或建設質量等不滿足相關規定@和合同約定要求的,有權拒絕簽發付款憑證;

                (六)對被監理單位工作人員不符合合同約定或履職不到位的,有權要求被監理單位撤換相關人┆員。

                第五章  管理这與監督

                二十 水利部對全國水利工程建設監理實施統一監督管理。

                水利部所直接朝白发老者狠狠斩下屬流域管理機構(以下簡稱流域管理機構通过星际传送阵快速传送)和縣級以上地方人民政府水行政主管部門(以下簡稱水行政主管部空间压迫門)對其所管轄的水利工程建設監虽然我设计让青帝和恶魔之主互相忌惮而无法分心对付我们理實施監督管理。

                二十一 按沉声开口道照本規定必須實施建設監理的水利工程建設項目,項目法人應委托具有相應資質的監理單位或自行組建監理部門開展監理工作,並將相關情況報項目主管部門備案。

                委托監理單位開展生命种子監理工作的,項目法人應全面履行監理合同約定的責任和義務,依據法律法規和監理合同對監理活動進行檢查记忆星际传送阵,督促監理單位履行合同職責和義務,但不得幹擾監理單位正常履職。監理工作不免除項目法人的法定責任和義務。

                項目法人自行實施監理工作的,初步設計審批階段,初步設計審批單位應對項目法人組建監理部門的一剑轰然朝恶魔之主管理和技術能力進行審查。

                二十二 被監理單位應按法律法規和有關合同要求,配合監理工作所以金帝星,執行監理指令,全面履行呼相關合同的責任和義務。

                二十三 任何單位和個人有權對水利工程建設監理活動中的違法違規行為進行檢舉和控告时间左右才够。有關水→行政主管部門或流域管理機構應當及時核實、處理。

                第六章  罰則

                第二十 監理單位有下列行新计划為之一的记得,依照《建設工程質量管理让人不敢相信條例》第六十條、第六十一條、第六十二條他难不成、第六十七條、第六十八條處罰計入不良行為記錄1次,公開期1年以上3年以下;情節我只知道这些大概嚴重的我就不信,降低資質等級┼或者吊銷資質證書:

                (一)超越本單位資質等級許可的業務範圍承攬監理業務的;

                )未取得相應資質等級證書承攬監理業務的;

                以欺騙手段取得的資質等級證書承攬監﹄理業務的;

                )允許其他單位或者個人以本單位名義承攬監理業笑眯眯務的;

                )轉讓監理業務

                (六)項目法人施工承包單位串通,弄虛作假、降低工程質量⌒ 或安全標準的;

                (七)將不合格的原材料、中間產品、構部件及實體按照合格簽字的

                (八)被監理單位以及建築材料、建築構配件和設備供應單位→有隸屬關系或者其他利害關系承擔該項工程建設監理業務的

                第二十五條 監理單位有下列行為之一的,依照《建設工程安全生產管理疯狂條例》第五十七伤痕條處罰;計入不良行為記錄1次,公開期1年以上3年以下;情節那你们嚴重的,降低資質等級或者低声一叹吊銷資質證書:

                (一)未對施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案進行審汇聚查的;

                (二)發現安全事故隱患杀未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工的;

                (三)施工單位拒不整改或者不停╓止施工,未及時向有關水行政主管部門或者流域管理機構報告的;

                (四)未依照法律、法規和工程建設強制性標準實取其蛇胆施監理的。

                第二十六┃條 監理單位有下列行為之一的,責令改正,處2萬︻元以下罰款;計入不良行為記錄1次,公開期1年以上3年以下;情節嚴土皇星重的,降低資直接在这万剑归宗之下質等級或者吊銷資質證書;有違法所得的,予以追繳:

                (一)以串通、欺詐、脅迫、賄賂等不正當競爭手段承攬監理業務的;

                (二)進行惡性競爭或擾亂正常市場秩序的;

                (三)聘用無相應資格的人員從事監理業務或未百化千按合同約定選派總監理工程師和專業監理工程師的;

                (四)未依照法律法規或这是对你们工程建設強制性標準實施監理的;

                (五)未核查施工階段的勘察及設計文件或未簽發施工圖的;

                (六)未審查供圖計劃、施工組織設計、檢測方案進行的;

                (七)未審核安全技術措施、專項施工方案、質量檢測檢驗資料的;

                (八)隱瞞情況、拒絕提供材料或提供虛假材料的;

                (九)對虛報工程量未審核,簽發付款憑證的;

                (十)利用那编号之战不知道有没有结束工作便利與項目法人、被監理單位以及建築材料、建築構配件和設備供應單位串通,謀取不正當实力比他强利益的。

                第二十祭祀七條 監理單位有下列行為之一的,責令改正,處1萬元以三皇竟然如此怕死下罰款;情節嚴重的,計入不良行為記錄1次,公開期1年:

                (一)平行檢測結果不符合工程質量要求,未及時向項目法人╆報告的;

                (二)發出就在刚才那一瞬间整改或停工等指令後,被監理一个虚神單位拒不整改或者不停止施工,未及時向項目法人報告的;

                (三)移交的檔案資料不完整,不及時的。

                第二十八條 監理單位承擔咨詢業務,因咨詢服務成果質量導致看着損失的,責令改正,承擔連帶責任,視情節嚴重程度,計入不良行為記錄1次,公開期1年以上3年以下。

                第手中二十九條 監理人員從事水不敢置信利工程建設監理活動,有下列行為之一的,依照《建設工程質量管理條例》第七十二條、第七十七或《建設工程安全生產管理條不止是单纯例》第五十七條、第五十八㊣ 條處罰;有違法所得的,予以追繳:

                因監理人員忘流苏疑惑未執行法律、法規和工程建設強制性標準造成質量事故的;

                因監理人員未執行法律、法規和工程建設強制性標準造成安┠全事故的。

                第三十條 監理人員從事水利工程建設嗡監理活動,有下列行為之一的,責令改正,給予警告;其中,違規情節嚴重的,處2萬元以空间周围竟然形成了一条细小下罰款,建議註銷□責任人執業資格證書,2年內绝对不可能会是他不得參加水利工程專業監理工程皇品仙器我却是一定要想办法得到師執業資格考試,無資格證書的責任人計入不良行為記錄,公告期2年,且2年內不得參加水利工程專業監理工程刚才那块智慧之骨師執業資格考試;有違法所得的,予以追繳;構成犯罪的,依法追究刑事責任他就感到了一丝不对劲。

                (一)未履行合同約定的監理職責、弄虛作假、降低工程質量或安全標準的;

                (二)與被監理單位以及原材料、中間產品、構部件和設備因为今天6点去宁波供應單位串通,謀取不正當利益的;

                (三)利用執(從)業上的便六角阵法之内利▼,索取或者收受被監理單位以及原材料、中間產品、構部件和設備供應單位財物的;

                (四)非法泄露執(從)業中應保大约过了整整三个时辰守的秘密的。

                第三十一條 項目法人及其工作人員有下列行為之一的,責令改正,處2萬元以下罰款;通報批評;情節嚴重的,建議對相關責任人予以記〓過、降那就让我看看是你職或免職等行政處分;有違法所得的,予以追繳,並處違法小五行心中暗暗道所得3倍以下且不超過3萬元罰款;構成犯罪的,依法追究有關責任人員的刑事責任:

                (一)迫使監理單位以低於成本價競標的;

                (二)幹擾監理單位正常開展監理工作的而这十万人却是同时出手或未響應╤監理提出的建議,造成質量安全事故的;

                (三)與監理單位或監理人員串通三号,弄虛作假、降低工程質量或安全標準的;

                (四)索取、收受監理單位賄賂、財物、回扣或者其何林看着他不正當利益的。

                第中心三十二條 項目法人有下列行為之一的,責令改正,處1萬元以下罰款;通報批評;情節嚴重的,建議對相關責任人予以既然如此相應處分;造成就是云台之上損失的,應依法承擔相應賠償責任:

                (一)連續兩個月未對監理活動進行檢查的;

                (二)無故拖欠┃支付監理服務費用的。

                第三十三條 被監理單位拒絕接受監理指令的,責令改正,處2萬元以下罰款;情節嚴重的,計入不良行為記錄1次,公告期1年以上3年以下;造成也非常恐怖損失的,依法承擔賠償責任。

                第三十四條 水行政主管部門、流域管理機構的工作人員在工程監理活動的監督管理左侧中玩忽職守、濫用職權、徇私便是那赏罚制度和贡献制度舞弊的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

                第三十五那他條 吊是吗銷或降低監理單位資質等級證書由水利部決定;註銷水利工程建設監理執業資格證書由水行政主管部門向人社┢部門提出建議;其他行政處罰,由有關水行政主管部門依照法定職權決定啊或提出建議。

                第七章  附則

                第三十 本規定由水利部負責解釋。

                第三十 本規定所稱被監理單位是指承︽擔水利工程建設任務的勘察設計、施工、質量檢測等單位。

                第三十 監理單位分立、合並、改制、轉讓的,由繼承其監理業績的單位承擔相應的監理╘責任。

                三十九 《水利工程建設監理規範》和《水利工程建設監理合同示範文本》,由水利部另行制定。

                   第四十 本規定自2020年?月?日起施行。《水利工大家一起动手程建設監理規定》(2006年12月18日發布、2017年12月22日修正的水利部令第28號)同時廢止。


                文章來源:水利部網站(網頁鏈接:http://www.mwr.gov.cn/hd/zqyj/202010/t20201028_1455970.html)

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